II Paragrafovi proljetni susreti praktičara javnih nabavki - Jahorina 2025.

Kompanija Paragraf Lex organizovala je, na Jahorini, 10. i 11. aprila 2025. godine, savjetovanje na temu “II Paragrafovi proljetni susreti praktičara javnih nabavki - Jahorina 2025.”.

Kompanija Paragraf Lex nastavila je tradiciju započetu prošle godine i organizovala je novi dvodnevni događaj pod nazivom Paragrafovi proljetni susreti praktičara javnih nabavki - Jahorina 2025. sa ciljem da na jednom mjestu okupi najveći broj eminentnih predavača iz oblasti javnih nabavki, ali i željom da svim učesnicima pruži obogaćujuće iskustvo na polju primjene Zakona o javnim nabavkama i pratećih podzakonskih akata.

Savjetovanju je prisustvovalo 65 učesnika, predstavnika ugovornih organa sa svih nivoa vlasti, ali i ponuđača.

Prvi dan je bio organizovan u formi savjetovanja, dok je drugi dan bio posvećen praktičnom radu u radionicama, sa konkretnim primjerima i vježbama.

Prisustvo savjetovanju se priznaje kao program kontinuirane profesionalne edukacije kod Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora BiH (5 bodova).

Prisustvo savjetovanju se takođe priznaje i kao program kontinuirane profesionalne edukacije kod Centralne jedinice za harmonizaciju finansijskog upravljanja, kontrole i interne revizije (CJH) Ministarstva finansija Republike Srpske, i to 4 boda (EOJ) za KPE, te kao program kontinuirane profesionalne edukacije kod Centralne harmonizacijske jedinice Federalnog ministarstva finansija/financija (5 bodova).

Naši predavači bili su:

Admir Ćebić, dipl. ecc. - pomoćnik direktora Agencije za javne nabavke BiH
Ivana Grgić, dipl. ecc. - viši stručni saradnik za implementaciju projekata u Ministarstvu finansija Republike Srpske
Zlatko Lazović, dipl. ecc., master upravljanja javnim nabavkama (MPPM) - samostalni stručni saradnik za javne nabavke u Odjeljenju za javne nabavke “JP BH POŠTA” doo Sarajevo
Dražen Vidaković - advokat
Amina Malkić, dipl. pravnik, magistar uprave - smjer javne nabavke - samostalni stručni saradnik za javne nabavke u Odjeljenju za javne nabavke “JP BH POŠTA” doo Sarajevo
Sanja Ubović, dipl. Pravnik - rukovodilac Odjeljenja kadrovskih poslova u MH “ERS” MP a.d. Trebinje - ZP “Elektrokrajina” a.d. Banja Luka

Obrađene su teme:

I dan

Sačinjavanje tenderske dokumentacije i ponuda

Tenderska dokumentacija: priprema tenderske dokumentacije u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima,
Zahtjevi za pojašnjenja tenderske dokumentacije i blagovremeni odgovori na zahtjeve;
Predmet javne nabavke, tehnička specifikacija;
Podjela predmeta nabavke na lotove, JRJN;
Ponuda: priprema, sadržaj, period važenja ponude;
Grupa kandidata/ponuđača;
Propisivanje uslova za grupu kandidata/ponuđača;
Garancija za ozbiljnost ponude i garancija za izvršenje ugovora;
Najčešće greške prilikom sačinjavanja tenderskih dokumentacija i ponuda.

Nabavka usluga po Aneksu II (sa primjerima poziva) i postupci nabavki iz razloga krajnje hitnosti

Hodogram obaveznih aktivnosti ugovornog organa kod Aneksa II?
Koji propisi se primjenjuju za usluge iz Aneksa II?
Da li je moguće podijeliti na lotove postupak iz Aneksa II?
Da li se može provesti jedan od redovnih postupaka za usluge iz Aneksa II?
Kako započeti postupak nabavke usluga iz Aneksa II?
Šta poziv mora sadržavati za usluge iz Aneksa II?
Da li se donosi Odluka o izboru za usluge iz Aneksa II, je li obavezno objavljivanje obavještenja o dodjeli ugovora?
Moraju li se zahtijevati kvalifikacijski uslovi za usluge iz Aneksa II u Pozivu?
Kako i na koji način se rangiraju ponude?
Rok i način izjavljivanjа žalbe u Aneksu II?
Praktični primjeri nabavki hotelskih i poštanskih usluga prema Pravilniku (ANEKSA II)
Šta je krajnja hitnost i kako je dokaziva?
Koje postupke možemo koristiti za javne nabavke u krajnjoj hitnosti?
Šta ZJN dozvoljava u pogledu lične sposobnosti kod nabavki koje provodimo u slučajevima krajnje hitnosti?

Pregled aktuelnih stavova Agencije za javne nabavke BiH

Najčešće greške ugovornih organa;
Najčešće greške ponuđača;
Iskustva u primjeni legislative o javnim nabavkama;
Pitanja iz prakse.

II dan

Pravna zaštita u postupcima javnih nabavki sa primjerima rješenja KRŽ-a/presudama Suda BiH

Pregled propisa u BiH primjenjivih na praktičnu primjenu pravne zaštite u JN;
Dostupna pravna sredstva u postupcima i u vezi sa postupcima javnih nabavki;
Procedura podnošenja pravnih sredstava;
Nadležnost za odlučivanje;
Zakonski rokovi i posljedice njihovog propuštanja;
Primjenjivost odredbi ZJN koje se odnose na pravnu zaštitu;
Aktuelna praksa rada KRŽ-a i Suda BiH, sa primjerima rješenja KRŽ-a/presuda Suda BiH i uticaj njihovih odluka na ishod postupka;
Zaštita prava ponuđača u postupcima pravne zaštite, te način izvršenja odluka donesenih po žalbi;
Pregled službenih mišljenja nadležnih organa;
Sudska zaštita i supsidijarna primjena propisa;
Preporuke za unaprjeđenje pravne zaštite u postupcima JN, za UO i ponuđače;
Pitanja i odgovori.

Postupak po žalbi u javnim nabavkama (sa radionicom - priprema žalbe i izjašnjenja po žalbi)

Primjena novih instituta u pravnoj zaštiti iz ZIDZJN (“Sl. glasnik BiH”, br. 50/2024);
Primjena nove Instrukcije o načinu uplate, kontrole i povrata naknada propisanih članom 108. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik BiH", br. 61/2024);
Aktivna legitimacija za izjavljivanje žalbe;
Sadržaj žalbe i rokovi za izjavljivanje žalbe;
Postupanje ugovornog organa po žalbi;
Zabrana zaključenja ugovora;
Nove nadležnosti ugovornog organa u žalbenom postupku;
Postupanje sa neurednom žalbom;
Naknada za pokretanje žalbenog postupka;
Dokazivanje uplate naknade za pokretanje žalbenog postupka;
Apsolutno bitne povrede Zakona;
Suspenzivno dejstvo žalbe i zahtjev ugovornog organa za nastavak postupka javne nabavke;
Troškovi žalbenog postupka;
Odluke KRŽ-a po žalbi;
Upravni spor i njegovo dejstvo.