Vlada Republike Srpske utvrdila je Nacrt zakona o platnim uslugama Republike Srpske, koji predstavlja reformski zakon u oblasti platnog prometa. Zakonom se stvaraju pravne pretpostavke za postepeno uvođenje koncepta tzv. otvorenog bankarstva u kojem, osim banaka i Preduzeća za poštanski saobraćaj Republike Srpske, platne usluge mogu da pružaju i nebankarske finansijske organizacije - platne institucije.
Donošenjem zakona unapređuje se oblast platnog prometa u zemlji i inostranstvu, prema strogim zahtjevima i visokim standardima Evropske unije, u prvom redu Direktivi o platnim uslugama (PSD2).
Ciljevi predlaganja zakona su:
- otvaranje tržišta platnih usluga za nove pružaoce platnih usluga - platne institucije, koje će konkurisati bankama kao tradicionalnim finansijskim organizacijama,
- jača tržišna konkurencija, što bi trebalo pozitivno da utiče na efikasnost izvršenja platnih transakcija i veću pristupačnost plaćanja,
- primjena tehnoloških inovacija u izvršavanju pojedinačnih iteracija platne transakcije (npr. iniciranje platnog naloga putem novog učesnika, tzv. pružalac usluge iniciranja naloga),
- veća zaštita korisnika platnih usluga (putem jasno definisanih prava i obaveza pružalaca platnih usluga u izvršavanju platnih transakcija),
- sigurno i transparentno poslovanje pružalaca usluga plaćanja, putem jasnog propisivanja kapitalnih zahtjeva, vlasničkih i upravljačkih zahtjeva, kao i putem nadzora nad poslovanjem kojeg će vršiti Agencija za bankarstvo Republike Srpske,
- lakše i brže obavljanje platnog prometa bezgotovinskim instrumentima plaćanja
- smanjenje gotovog novca u opticaju,
- unapređenje obima e-trgovine.
Osim toga, donošenje ovog zakona, takođe, predstavlja jedan od najznačajnijih zahtjeva za priključenje evropskom platnom sistemu za prekogranična plaćanja u evrima - SEPA (eng. Single Euro Payments Area).
Nacrtom zakona o platnim uslugama Republike Srpske se uređuju uslovi i način pružanja platnih usluga, uslovi za osnivanje, poslovanje, nadzor i prestanak rada platnih institucija, transparentnost uslova i zahtjeva obavještavanja za platne usluge, prava i obaveze korisnika platnih usluga i pružaoca platnih usluga, pravila o uporedivosti naknada povezanih sa platnim računima, pravila o promjeni platnih računa, pravila i uslovi za pristup osnovnim platnim računima, pojam i zahtjevi funkcionisanja platnih sistema, nadzora nad pružanjem platnih usluga u Republici Srpskoj, kao i druga pitanja od značaja za platne usluge.
Osim navedenog, predloženim zakonom stvaraju se pravne pretpostavke za dalji razvoj elektronske trgovine, koja je usko povezana sa elektronskim načinom plaćanja, a što bi neposredno povećalo ponudu usluga plaćanja preko interneta, te omogućilo efikasnije i jeftinije plaćanje.
Pored novih subjekata koji izvršavaju platne transakcije, zakonom se uvode i lica koja se bave pružanjem tzv. usluga treće strane - inicijatori plaćanja i pružaoci usluga informisanja o računu. Radi se o subjektima koji informaciono-tehnološke inovacije primijenjuju na finansijske usluge.
Zakon je izrađen u skladu sa strateškim i operativnim dokumentima:
- Program ekonomskih reformi RS 2025-2027
- Srednjoročni plan Ministarstva finansija RS za 2025-2027
- Plan rada Ministarstva finansija RS za 2025. i 2026. godinu
- Zahtjevi iz Plana rasta za Zapadni balkan (prioritet br. 3 - Pristup jedinstvenom području plaćanja u evrima - SEPA platnom sistemu).
IZVOR: Vebsajt Vlade RS, 18.12.2025.
Naslov: Redakcija