Norma člana 94 tač. D Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost ("Sl. glasnik BiH", br. 93/2005, 21/2006, 60/2006, 6/2007, 100/2007, 35/2008 i 65/2010), kao podzakonskog akta, je suspendovala pravnu normu zakonskog akta tj. čl. 53 Zakona o porezu na dodatu vrijednost ("Sl. glasnik BiH", br. 9/2005, 35/2005 i 100/2008), te privrednici iz BiH ne mogu postići uzajamni povrat PDV-a iz država kao što su Hrvatska, Slovenija, Švajcarska, Turska, Italija, Mađarska, Slovačka, Češka, rečeno je na konferenciji Udruženja poslodavaca FBiH koja je održana u Sarajevu.
Kako su zajedno poručili Mladen Pandurević, direktor Udruženja poslodavacaa FBiH (UP FBiH), Mirko Vincetić, zamjenik predsjednika Skupštine UP FBiH i Safudin Čengić, član Izvršnog odbora UP FBiH sporna odredba glasi: "Dostaviti dokaz o izvozu dobara".
- Ovo znači da kada stranac, koji na službenom putu ima troškove smještaja u hotelu u BiH, da bi ostvario pravo na povrat PDV-a mora dokazati da je uslugu noćenja izvezao, što je nemoguće. Ili, kako će strani kamion koji je kupio gorivo u BiH dokazati da je gorivo izvezao, ili kako će stranac koji je učesnik neke konferencije u BiH za koju mora platiti kotizaciju dokazati da je kotizaciju izvezao itd. Dakle, ova odredba je prije svega apsolutno neprimjenljiva u praksi, totalno nelogična i potpuno van vremena, a istovremeno, ništa slično ne poznaje legistativa niti jedne države regiona niti EU - poručeno je na konferenciji.
Sporna odredba je potpuna suprotna Direktivi 8 i 13 Evropske unije koja promoviše povrat PDV-a stranim pravnim licima. Za izmjenu osporavane odredbe se izjasnila većinska poslovna zajednica BiH - UPFBiH, Gospodarska komora FBiH, Privredna komora RS, Udruženje poslodavaca RS, VTK BiH, Vijeće stranih investitora BiH, te Udruženje prevoznika za unutrašnji i međunarodni transport RS.
- Izmjenu sporne odredbe je tražila i Ekspertska grupa EU u okviru Twinning programa EU, koja je imala zadatak da pomogne Upravnom odboru UIO u harmonizaciji propisa iz oblasti indirektnih poreza (PDV, carine, akcize). Rad grupe je koštao 2 mil EUR, a mandat grupe je završen prije dvije godine.
Kako su istakli predstavnici poslovne zajednice, sporna odredba na godišnjem nivou donosi finansijsku štetu privrednicima od cca. 120 mil KM, računato po međunarodno priznatoj metodologiji, i istovremeno umanjuje konkurentnost privrede BiH.
- Štetu trpe sve privredne grane i svi entiteti. Sporna odredba donosi indirektnu štetu budžetu BiH u iznosu od 20 do 30 mil KM na godišnjem nivou.
Objašnjavaju i da sporna odredba donosi direktnu štetu budžetu BiH po osnovu negativnog salda odliva novca za vraćanje PDV-a stranim pravnim licima za izlaganje na sajmovima u BiH, a kompanije iz BiH ne mogu izvršiti povrat PDV-a za izlaganje na sajmovima u Hrvatskoj, Sloveniji, Italiji itd. Negativno utiče na i na strane investitore koji već posluju u BiH, a izuzetno negativno utiče na potencijalne strane investitore.
- Na ovaj način, za deset godina koliko se primjenjuje Zakon o PDV-u, budžet BiH je manji za 200-300 mil KM, a privreda je oštećena za više od milijardu KM. Odnosno, BiH bi profitirala za oko 1,5 mlrd KM. Taj iznos je veći od 50% kompletnog aranžmana MMF, sredstava potrebnih za finansiranje 2/3 autoputa u BiH, za finansiranje oko 5.000 radnih mjesta, dva puta veći od duga za oba entitetska fonda zdravstveno osiguranje i četiri puta veći od duga za oba entiteska penziona fonda.
Republika Hrvatska je zvanično tražila uspostavu uzajamnosti sa Bosnom i Hercegovinom još 2011. godine, ali je BiH odgovorila da ona ne može uspostaviti uzajamnost upravo zbog odredbe Čl. 94 tač.D Pravilnika o PDV-u.
- Sporna odredba se može izmijeniti još koliko sutra pošto se radi o podzakonskom aktu koji nije u nadležnosti Parlamentarne skupštine, nego je za ovaj akt nadležan Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje. Upravni odbor UIO čine ministar finansija Vijeća ministara BiH, ministar finansija Vlade FBiH, ministar finansija Vlade RS i tri eksperta. Izmjenu Pravilnika podržava Ministar finansija i trezora Vijeća ministara BiH Vjekoslav Bevanda, ali saglasnosti nema iz Ministarstva finansija RS. Apelujemo na članove UO UIO iz reda eksperata da podrže usvajanje Pravilnika po ekspertskoj savjesti - zaključili su.
IZVOR: Vebsajt eKapija, 21.12.2016.