Vlada Republike Srpske utvrdila je, na 11. sjednici u Banjaluci, Prijedlog drugog rebalansa Budžeta Republike Srpske za 2025. godinu, po hitnom postupku.
Budžetski okvir po drugom rebalansu iznosi 6 milijardi i 750 miliona KM i za 260 miliona KM je veći od prvog rebalansa, iz juna ove godine.
Budžetski prihodi ostvariće se u iznosu od 5 milijardi i 472 miliona i veći su za 1,2 odsto u odnosu na prvi rebalans, dok su poreski prihodi pet milijardi i veći su za 1,7 odsto u odnosu na prvi rebalans.
Vlada je utvrdila i Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o izvršenju Budžeta Republike Srpske za 2025. godinu, po hitnom postupku, te donijela Odluku o izmjeni Odluke o dugoročnom zaduživanju Republike Srpske za 2025. godinu.
Vlada Republike Srpske utvrdila je Nacrt zakona o zaduživanju, dugu i garancijama, koji će uputiti u proceduru usvajanja u Narodnoj skupštini Republike Srpske.
Izradi novog zakona pristupilo se imajući u vidu dosadašnja iskustva i praksu u primjeni zakona, nove instrumente duga, savremene trendove, kao i pojavu novih mandatornih učesnika i drugih lica na finansijskim tržištima, te nove oblike emisije duga i potrebu sveobuhvatnijeg planiranja, evidentiranja i upravljanja dugom.
Novim zakonom detaljnije je propisana procedura, postupak, namjene unutrašnjeg i spoljnog zaduživanja, kao i izdavanja garancija Republike Srpske, te namjene, postupci, procedure, ovlašćenja, ograničenja i neophodne saglasnosti za zaduživanje jedinica lokalne samouprave i fondova socijalne sigurnosti.
Jedna od izmjena je ograničenje kratkoročnog duga u smislu da kratkoročni dug Republike Srpske ne može biti viši od 2,5% BDP u toj godini, dok je ranije ograničenje kratkoročnog duga bilo definisano na nivou od 8% iznosa redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.
Takođe, biće uvedene mjere i rezervne mjere u slučaju kašnjenja u servisiranju indirektnog duga od strane krajnjih dužnika, a zakonom je propisana i procjena fiskalnih rizika, kao i regresno pravo i naplata potraživanja.
Vlada Republike Srpske donijela je Uredbu o dodjeli podsticaja iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva.
Donošenje ove uredbe uslovljeno je potrebom za usaglašavanjem postojećeg normativnog okvira sa Zakonom o podsticajima u privredi Republike Srpske, kojim se uređuje oblast dodjele podsticaja s ciljem unapređenja privrednih aktivnosti, konkurentnosti i održivog razvoja. S obzirom na to da se u nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva nalazi dio prerađivačke industrije (naftna, nemetali, bazna i hemijska), kao i privredne grane rudarstvo i električna energija, ukazala se potreba da se pojedina pitanja u vezi sa vrstom, uslovima, kriterijuma i postupkom dodjele podsticaja, kao i druga pitanja od značaja za sprovođenje podsticajnih mjera, urede ovom uredbom.
Razlog za donošenje ove uredbe je detaljno uređivanje svih pitanja od značaja za sprovođenje postupka dodjele podsticaja iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva, a koji imaju za cilj da se predmetni postupak učini jasnim i efikasnim kako za korisnike podsticaja tako i za organe uključene u sprovođenje postupka. Takođe, dodijeljeni podsticaji treba da pomognu za ulaganje privrednih društava iz oblasti energetike, rudarstva i dijela prerađivačke industrije u materijalna ili nematerijalna sredstva, uz ostvarenje nekih od ciljeva koji su predviđeni ovom uredbom, kao što su unapređenje poslovnih procesa i efikasnosti poslovanja, povećanje broja zaposlenih radnika, unapređenje opštih elemenata poslovanja i drugi. Pored toga, namjera je da dodijeljeni podsticaji doprinesu ostvarivanju ključnih strateških ciljeva iz Strategije razvoja energetike Republike Srpske.
Vlada Republike Srpske prihvatila je Informaciju o provođenju postupka dodjele podsticaja za povećanje plate radnika sa efektima dodijeljenih podsticaja za obračunski period od 1. januara do 30. juna 2025. godine.
Postupak dodjele podsticaja za navedeni obračunski period sproveden je u skladu sa novim propisima, Zakonom o podsticajima u privredi Republike Srpske i Uredbom o dodjeli podsticaja za povećanje plate radnika. Najznačajnija novina u vezi s podsticajima za povećanje plate radnika je u obuhvatu privrednih subjekata čija je pretežna djelatnost proizvodnja i pružanje proizvodnih usluga, a isti je prilagođen privrednim subjektima koji posluju sa poteškoćama.
Ministarstvo privrede i preduzetništva je u saradnji sa Poreskom upravom provelo proceduru dodjele podsticaja za dvanaesti obračunski period, od 1. januara do 30. juna 2025. godine, na koji se putem aplikacije prijavilo se 878 privrednih subjekata koji zapošljavaju 33.971 radnika. Podsticaj u ovom obračunskom periodu odobren je u iznosu od 4,31 milion KM za 683 privredna subjekta koji su povećali platu za 17.472 radnika. Najveći iznos podsticaja u navedenom obračunskom periodu odobren je privrednim subjektima iz područja C – Prerađivačka industrija (3,27 miliona KM ili 75,48%). Najznačajniji efekti podsticaja u dvanaestom obračunskom periodu su povećanje prosječne plate radnicima za 10,16% u odnosu na period početne plate kod privrednih subjekata koji su ostvarili pravo na podsticaj ili u apsolutnom iznosu za oko 29,12 miliona KM, te zadržavanje zaposlenih u obračunskom periodu na nivou broja zaposlenih na prvi dan obračunskog perioda.
Takođe, pored drugih aktivnosti Vlade Republike Srpske, ova mjera je doprinijela povećanju prosječne plate, povećanju iznosa plaćenih doprinosa i kontinuitet u isplati uvećane plate. Za svih dvanaest obračunskih perioda (od jula 2019. do juna 2025. godine) odobreni su podsticaji u ukupnom iznosu od 104 miliona KM, pri čemu je odobreno 8.775 zahtjeva privrednih subjekata ili 91,3%. Korisnici podsticaja bili su 2.320 različita privredna subjekta koji su povećali plate za 80.390 radnika. S obzirom da dosadašnje analize efekata dodjele podsticaja za povećanje plata ukazuju na pozitivna kretanja, dodijeljeni podsticaji su postigli odgovarajuće efekte i opravdali očekivane rezultate.
Vlada Republike Srpske donijela je Odluku o načinu finansiranja Programa neinvazivnog prenatalnog testiranja iz krvi trudnice za 2026. godinu, u iznosu od 7.000.000,00 KM, na osnovu Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju. Prethodno je Upravni odbor Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske usvojio Program neinvazivnog prenatalnog testiranja iz krvi trudnice za 2026. godinu.
Vlada Republike Srpske usvojila je Informaciju o sprovođenju preporuka komiteta potpisnica Konvencije o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici Savjeta Evrope u Republici Srpskoj.
Vlada Republike Srpske ovim daje saglasnost da ova Informacija bude osnov za izradu i podnošenje Izvještaja o sprovođenju preporuka GREVIO komiteta u Bosni i Hercegovini.
Zadužuje se Centar za jednakost i ravnopravnost polova Republike Srpske da dalje prati primjenu Konvencije Savjeta Evrope o sprečavanju i suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u porodici u Republici Srpskoj, kao i obaveze koje proizilaze u vezi sa istom i da o tome izvještava Vladu Republike Srpske.
Konvencija Savjeta Evrope o sprečavanju i suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u porodici - Istanbulska konvencija je prvi sveobuhvatan pravno obavezujući dokument za sprečavanje i suzbijanje nasilja nad ženama i nasilja u porodici. Bosna i Hercegovina je ratifikovala Konvenciju čime se obavezala na preduzimanje zakonodavnih i drugih mjera radi osiguranja pravnog, institucionalnog i organizacionog okvira za sprečavanje i suzbijanje nasilja nad ženama uključujući nasilje u porodici, zaštitu žrtava nasilja, te kažnjavanje učinilaca nasilja.
U skladu sa poglavljem IX Konvencije, formiran je mehanizam za praćenje primjene Istanbulske konvencije, poznat pod nazivom GREVIO komitet, koji je sproveo evaluacioni proces u Bosni i Hercegovini u oktobru 2021. godine, nakon čega je sačinjen Izvještaj o zakonodavnim i drugim mjerama za implementaciju odredbi Konvencije Savjeta Evrope o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici za Bosnu i Hercegovinu.
Vlada Republike Srpske usvojila je Informaciju o potrebi obezbjeđenja finansijskih sredstava za investiciju sanacije oštećenja na vodnim objektima na području opštine Kozarska Dubica.
Zadužuje se Ministarstvo finansija i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske da obezbijede neophodna sredstva u iznosu od 2.205.000,00 KM sa PDV-om za provođenje ove aktivnosti.
Zadužuje se Javna ustanova “Vode Srpske” da u cilju provođenja navedenih aktivnosti provede sve neophodne aktivnosti i postupak javnih nabavki u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiHneve
Zaposleni u JU “Vode Srpske” izvršili su procjenu oštećenja na vodnim objektima prouzrokovanim poplavama, definisali neophodne aktivnosti i radove na sanaciji najkritičnijih dionica, te utvrdili da je potrebno izvršiti: sanaciju klizišta na desnom savskom nasipu na dionici Orahova - Gradina, sanaciju korita rijeke Mlječanice u naselju Međuvođe, nizvodno od magistralnog puta M15, sanaciju regulisanog korita rijeke Knežice, rekonstrukciju AB parapetnog zida na desnoj obali rijeke Une u zoni hotela “Cepter”, sanaciju klizišta na Donjem obodnom kanalu u selu Međeđa.
Vlada Republike Srpske prihvatila je Informaciju o obezbjeđenju finansijskih sredstava za realizaciju projekta “Sanacija krova i fasade na objektu JZU Dom zdravlja Srebrenica”.
Zadužuju se Ministarstvo finansija i Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite da u budžetu za 2025. godinu obezbijede sredstva potrebna za finansiranje projekta iz tačke 1. ovog zaključka u procjenjenom iznosu od 87.000,00 KM sa PDV-om.
Zadužuje se Opština Srebrenica da, u skladu sa važećim zakonskim propisima koji regulišu procedure javnih nabavki, finansijska sredstva odobrena i doznačena joj po ovom zaključku utroši za realizaciju predmetnog projekta, te po završetku realizacije istog Ministarstvu zdravlja i socijalne zaštite dostavi izvještaj o namjenskom utrošku doznačenih sredstava.
Vlada Republike Srpske razmatrala je i usvojila Informaciju o Konceptu regionalnog projekta “Priprema za stručno obrazovanje i obuku kroz karijerno vođenje i savjetovanje”, koji sprovodi Austrijska agencija za obrazovanje i internacionalizaciju (OeAD).
Projekat je usmjeren na jačanje sistema profesionalne orijentacije u osnovnim školama, podršku učenicima pri odabiru budućeg zanimanja, razvoj karijernih i preduzetničkih vještina, te promociju stručnog obrazovanja i realizovaće se u periodu 2025–2027. godine kao pilot projekat u nekoliko osnovnih i srednjih škola, a obuhvatiće i obuke nastavnika i stručnih saradnika.
Vlada je zadužila Ministarstvo prosvjete i kulture i Republički pedagoški zavod da učestvuju u realizaciji projektnih aktivnosti, u skladu sa strateškim opredjeljenjima Republike Srpske.
Vlada Republike Srpske usvojila je i Informaciju o realizovanom planu upisa u srednje škole za školsku 2025/2026. godinu.
Prema realizaciji plana upisa ukupan broj upisanih učenika u prvi razred srednjih škola za školsku 2025/2026. godinu iznosi 9.440 učenika, od čega 9.281 učenika u javnim školama i 159 učenika u privatnim školama.
Od ukupnog broja učenika upisanih u prvi razred srednjih škola 7.589 učenika ili 80,39 % se upisalo u zanimanja IV stepena, od čega se u gimnazije upisalo 1.419 učenika, a u tehnička zanimanja 6.034 učenika.
U zanimanja trećeg stepena složenosti upisalo se 1.851 učenika ili 19,61%.
Najveće interesovanje su učenici pokazali za upis u struke Ekonomija, pravo i trgovina 15,77%, Gimnazija 15,03%, Mašinstvo i obrada metala 14,83% učenika, Elektrotehnika 14,15% učenika, te za Zdravstvo 12,90% učenika, dok najmanje interesovanje učenika je za struke Šumarstvo i obrada drveta 1,5%, Kultura i umjetnost 1,1%, Hemija, nemetali i grafičarstvo 0,6% i Tekstilstvo i kožarstvo 0,5% učenika.
Ministarstvo prosvjete i kulture zaduženo je da za školsku 2026/2027. godinu vodi upisnu politiku u skladu sa potrebama tržišta rada i nastavka školovanja na visokoškolskim ustanovama.
Vlada Republike prihvatila je Informaciju o izdvajanju sredstava za finansiranje projekta Tehničko opremanje republičkih ustanova kulture za 2025. godinu, te zadužila Ministarstvo prosvjete i kulture da iz sredstava granta namijenjenog za finansiranje projekata i programa u skladu sa Zakonom od igara na sreću, izdvoji sredstva u iznosu od 140.600,00 KM za ovu namjenu.
Ministarstvo prosvjete i kulture Republike Srpske, u cilju realizacije Strategije razvoja kulture Republike Srpske za period od 2023 -2030. godine, predvidjelo je tehničko opremanje republičkih ustanova kulture, odnosno nabavku neophodne opreme koja će omogućiti realizaciju tehnički zahtjevnih programa i projekata i smanjenje troškova iznajmljivanja opreme i tehnike, a koja je neophodna u kvalitetnom sprovođenju projekata iz oblasti kulture. Prošle, 2024. godine prvi put je realizovan navedeni projekat, a rezultati realizacije projekta nabavke tehničke opreme za pet republičkih ustanova kulture su bili od velikog značaja.
Na osnovu stručne procjene o prioritetnim potrebama republičkih ustanova kulture u 2025. godini, navedena sredstva biće usmjerena na nabavku tehničke opreme za 10 republičkih ustanova kulture, i to:
1. Narodno pozorište Republike Srpske, oprema u iznosu od 15.280,00 KM,
2. Dječije popzorište Republike Srpske, audio-oprema u iznosu od 13.746,00 KM,
3. Narodno pozorište Istočno Sarajevo, oprema u iznosu od 15.538,91 KM,
4. Kinoteka Republike Srpske, oprema u iznosu od 4.320,00 KM,
5. Muzej Republike Srpske, oprema u iznosu od 19.000,00 KM,
6. Muzej savremene umjetnosti Republike Srpske, audio-oprema u iznosu od 16.000,00 KM,
7. Specijalna biblioteka za slijepa i slabovida lica Republike Srpske, Brajev štampač u iznosu od 32.000,00 KM,
8. JU,,Spomen područje Donja Gradina", audio-vodič u iznosu od 8.468,46 KM
9. JU Arheološki muzej “Rimski Municipium”, oprema u iznosu od 2.120,00 KM,
10. JU Memorijalni centar RS, oprema u iznosu od 14.120,00 KM.
Nabavkom nove tehničke opreme Ministarstvo prosvjete i kulture doprinosi razvoju republičkih ustanova kulture i stvaranju uslova za kvalitetno ispunjavanje složenih zahtjeva u cilju realizacije programskih aktivnosti iz oblasti pozorišne, muzejske i bibliotečke djelatnosti.
Vlada Republike Srpske prihvatila je Informaciju o izmirenju duga javnih zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj.
Raspoloživa kreditna sredstva odobrena Republici Srpskoj od strane Svjetske banke - Međunarodne banke za obnovu i razvoj po projektima za programsko finansiranje razvojne politike zdravstvenih sistema u BiH (DPF1 i DPF2) i projektu Unapređenja zdravstvenih sistema (Pod-komponenta 1.3. Promocija uvezanih institucionalnih reformi i reformi politike putem uslova zasnovanih na učinku (“PBC”)), u procijenjenom iznosu od 75.477.176,26 KM, koristiće se za izmirenje poreskog duga javnih zdravstvenih ustanova Republike Srpske: Bolnica “Sveti Vračevi” Bijeljina, Bolnica “Dr Mladen Stojanović” Prijedor, Univerzitetska bolnica Foča, Bolnica Trebinje, Bolnica Zvornik, Bolnica “Sveti Luka” Doboj i Specijalna bolnica za psihijatriju Sokolac, za izmirenje duga DZ Banja Luka i DZ Bijeljina prema Fondu zdravstvenog osiguranja Republike Srpske i za izmirenje duga JZU “Apoteka Foča” Foča.
Zadužuju se Ministarstvo finansija i Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite da sredstva iz tačke 2. ovog zaključka, na grant osnovi, koriste za izmirenje duga navedenih ustanova u skladu sa ovim zaključkom i po prioritetnom redu plaćanja koji odredi Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite, kao i da obezbjede drugu potrebnu podršku u skladu sa nadležnostima, a u cilju izmirenja poreskog duga i otpisa pripadajućih kamata koje će se moći otpisati u skladu sa Zakonom o otpisu potraživanja.
Zadužuju se Poreska uprava Republike Srpske, Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske, Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske i navedene javne zdravstvene ustanove, da preduzmu sve potrebne radnje iz svoje nadležnosti u cilju što efikasnije realizacije ovog zaključka, a posebno u cilju sprečavanja potencijalnog nastanka novog poreskog duga.
Vlada Republike Srpske donijela je Odluku o stepenu razvijenosti jedinica lokalne samouprave u Republici Srpskoj za 2026. godinu.
Razvijene jedinice lokalne samouprave su: Banja Luka, Bijeljina, Gacko, Gradiška, Derventa, Doboj, Zvornik, Istočna Ilidža, Istočno Novo Sarajevo, Laktaši, Mrkonjić Grad, Pale, Prijedor, Prnjavor, Stanari, Teslić, Trebinje i Ugljevik.
Srednje razvijene jedinice lokalne samouprave su: Bileća, Brod, Kozarska Dubica, Kotor Varoš, Milići, Modriča, Sokolac, Srbac, Foča i Čelinac.
Nerazvijene jedinice lokalne samouprave su: Bratunac, Višegrad, Vlasenica, donji Žabar, Kostajnica, Ljubinje, Nevesinje, Novi Grad, Petrovac, Petrovo, Ribnik, Rogatica, Han Pijesak, Šamac i Šipovo.
Izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave su: Berkovići, Vukosavlje, Istočni Drvar, Istočni Mostar, Istočni Stari Grad, Jezero, Kalinovik, Kneževo, Krupa na Uni, Kupres, Lopare, Novo Goražde, Osmaci, Oštra Luka, Pelagićevo, Rudo, Srebrenica, Trnovo, Čajniče i Šekovići.
Vlada Republike Srpske donijela je Odluku o davanju saglasnosti za realizaciju projekta izgradnje magistralnog gasovoda Šepak - Novi Grad.
Daje se saglasnost za realizaciju Projekta izgradnje magistralnog gasovoda trasom Šepak - Novi Grad, kao projekta od strateškog značaja planiranom “Strategijom razvoja energetike Republike Srpske do 2035. godine.
Projekat iz tačke ove odluke obuhvata tri faze: izgradnja magistralnog gasovoda trasom Šepak - Banja Luka, izgradnja priključnih gasovoda prema opštinama i gradovima koje su na trasi, izgradnja magistralnog gasovoda od Banjaluke do Novog Grada.
Za nosioca aktivnosti Projekta iz tačke ove odluke određuje se preduzeće “Sarajevogas” ad. Istočno Sarajevo.
Vlada Republike Srpske donijela je Odluku o sufinansiranju projekata nerazvijenih i izrazito nerazvijenih jedinica lokalne samouprave, kojom se odobrava isplata finansijskih sredstava nerazvijenim i izrazito nerazvijenim jedinicama lokalne samouprave, za sufinansiranje projekata, u ukupnom iznosu od 198.250,00 KM.
Sredstva će biti utrošena za finansiranje različitih projekata u opštinama: Petrovac, Jezero, Petrovo, Berkovići, Vukosavlje, Rudo, Novi Grad, Kostajnica.
Cilj sufinansiranja projekata jedinica lokalne samouprave iz ovih sredstava, jeste dopuna njihovih vlastitih izvora finansiranja projekata, u procesu odobrenih finansijskih sredstava kod domaćih i međunarodnih organizacija, domaćih i stranih investicionih fondova koji finansiraju projekte jedinica lokalne samouprave.
Pravilnikom je definisano da se finansijska sredstva jedinicama lokalne samouprave dodjeljuju prioritetno za realizaciju projekata iz oblasti: proizvodnje i izvoza, poljoprivredne proizvodnje i ruralnog razvoja, zaštite životne sredine, izgradnje novih, rekonstrukcije i održavanja postojećih objekata komunalne infrastrukture, zdravstvene zaštite stanovništva i pomoći socijalno ugroženom stanovništvu i brige o mladima, obrazovanja i sporta, kulture i njegovanja kulturnoistorijske baštine i pomoći u izgradnji vjerskih objekata, civilne zaštite stanovništva i zaštite ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, turizma i druge oblasti koje su od značaja za lokalni razvoj. Takođe, Pravilnikom je predviđeno da se sredstva za naprijed navedene namjene jedinicama lokalne samouprave odobravaju bespovratno. Maksimalan iznos sredstava koja se mogu odobriti po jednom projektu je 30.000,00 KM.
IZVOR: Vebsajt Vade RS, 19.11.2025.
Naslov: Redakcija