Zastava Srbije | Zastava Crne Gore

ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA: Žalbene procedure zaustavljaju tendere

14.05.2018.


Izmjena Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik BiH", br. 39/2014 - dalje: Zakon) nije ni na pomolu, iako brojne ustanove prstom upiru na propisane žalbene procedure koje obaraju tendere.

Opasne naplatne kućice u Glamočanima, zbog žalbi, nikako da budu srušene, samo prošle godine pala su četiri tendera za nabavku pasoških knjižica koji su znali da se i mjesecima čekaju, a zbog žalbenih procedura trpe i životno ugroženi pacijenti.

"Zbog značaja lijekova za zdravlje i život građana, očekivano je da u ovoj oblasti procedure budu jednostavnije i brže. U praksi, ipak, i ovu oblast Zakon opterećuje čak i više u odnosu na druge oblasti. Naime, nabavka citostatika i drugih lijekova nema nikakav prioritet u procedurama nabavke, kao ni u žalbenim postupcima, pa se dešava da se zbog neosnovanih žalbi tender mjesecima stopira, što dovodi do sporadičnih nestašica lijekova", navode u Fondu zdravstvenog osiguranja Republike Srpske.

Zakon jasno propisuje da žalba odgađa nabavku i potpisivanje ugovora. O svemu odlučuje Kancelarija za razmatranje žalbi. Pravnici kažu da se žalbe često usvajaju, pa i ukidaju bez ikakvih standarda.

"Smatram da se odluke po žalbama donose potpuno proizvoljno, nemaju kvalitetna obrazloženja i često ih sudovi preinače. Smatram da se treba što je moguće više ograničiti pravo žalbenih organa u tom upravnom postupku, a dati veća ovlaštenja i da se usmjeri na sudski postupak", kaže pravnik Milan Petković.

Žalbe na tendere, po sadašnjem Zakonu, javne nabavke mogu neograničeno da zaustavljaju. Upućena je i apelacija za ocjenu ustavnosti tog Zakona, ali je to odbio Sud BiH.


IZVOR: Vebsajt Glas Srpske, 13.05.2018.

Naslov: Redakcija