Kompanija Paragraf Lex organizovala je, 5. septembra 2024. godine, u Tuzli, savjetovanje na temu “Praktična primjena najnovijih izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama i pravilno sačinjavanje tenderske dokumentacije”.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (dalje: Zakon), koji ima za cilj rješavanje problema profesionalnih žalitelja, usvojen je u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na hitnoj sjednici, objavljen je u “Sl. glasniku BiH”, br. 50/2024 od 23. jula 2024. godine, i stupa na snagu 31. jula 2024. godine.
Naime, “profesionalne žalbe” su u praksi onemogućavale efikasno okončanje postupka javnih nabavki, česte su bile pojave da se postupak nabavke nepravedno i neopravdano odugovlači i odlaže, što je izazivalo mnoge negativne posljedice za korisnike javnih sredstava, a ogledale su se u nedostatku lijekova i medicinske opreme, odlaganju izgradnje infrastrukturnih objekata itd.
Kao poseban problem bilo je i pitanje momenta od kada počinje teći rok za izjavljivanje žalbe na tendersku dokumentaciju, budući da su se i tu pojavile razne zloupotrebe u vidu neosnovanog produženja nabavke, kao i u pogledu zabranjenih dogovora ponuđača koji predstavljaju povredu konkurencije.
Upravo iz navedenih razloga, a sve u cilju osiguranja transparentnijeg i efikasnijeg procesa javnih nabavki, koji će spriječiti zloupotrebe i omogućiti brže realizacije projekata od javnog interesa, donesen je Zakon koji je podržan od strane Agencija za javne nabavke i Ureda za razmatranje žalbi.
Savjetovanje je imalo za cilj unaprjeđenje znanja u postupcima pravne zaštite učesnika javno-nabavnih procedura u skladu sa novim zakonskim institutima i rješenjima, kao i razmjenu informacija, dobrih praksi i savjeta na polju sačinjavanja pravilne tenderske dokumentacije i izbjegavanja najčešćih grešaka pri izradi tenderske dokumentacije.
Predavači Amir Rahmanović - stručni savjetnik za kontrolu javnih nabavki u Uredu za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom Tuzlanskog kantona, ovlašteni trener za javne nabavke i Miralem Kovačević - savjetnik za javne nabavke u Vladi Brčko distrikta BiH, ovlašteni trener za javne nabavke, obradili su teme:
PRAVNA ZAŠTITA U POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI U KONTEKSTU POSLJEDNJIH IZMJENA I DOPUNA ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA:
- Razlog i svrha donošenja izmjena i dopuna zakona,
- Početak i način primjene izmjena i dopuna zakona,
- Rokovi za ulaganje žalbi te izmjene u skladu sa navedenim,
- Novi način postupanja u skladu sa izjavljenom žalbom,
- Obaveze ugovornog organa po prijemu žalbe,
- Obavezan sadržaj žalbe,
- Dokaz o plaćenoj naknadi za pokretanje žalbenog postupka,
- Novi iznosi naknade za pokretanje žalbenog postupka,
- Novine vezane za troškove postupka,
- Bitne povrede zakona o kojima Kancelarija za razmatranje žalbi vodi računa po službenoj dužnosti,
- Kako da ponuđači izbjegnu potencijalne problem prilikom ulaganja žalbe.
PRAVILNA PRIPREMA TENDERSKE DOKUMENTACIJE SA POSEBNIM AKCENTOM NA ISPRAVNO DEFINISANJE USLOVA I DOKAZA ZA KVALIFIKACIJU PONUĐAČA I PRAVILNU PRIPREMU TEHNIČKIH SPECIFIKACIJA U POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI
- Sadržaj i izmjene i dopune tenderske dokumentacije,
- Kako postupiti u slučaju izjavljivanja žalbe na tendersku dokumentaciju - SLIJED KORAKA,
- Uslovi za kvalifikaciju u pogledu lične sposobnosti ponuđača (član 45.); u pogledu registracije za obavljanje profesionalne djelatnosti (član 46.); u pogledu ekonomske i finansijske sposobnosti ponuđača (član 47.); u pogledu tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača (član 48.-51.),
- Koji uslovi za kvalifikaciju su obavezni a koji se neobavezni u tenderskoj dokumentaciji?
- Koji uslovi za kvalifikaciju su obavezni a koji su neobavezni u otvorenom postupku?
- Koji uslovi za kvalifikaciju su obavezni u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda?
- Dokazi koji se zahtijevaju za dokazivanje uslova za učešće,
- Kako se i čime dokazuje iskustvo o uredno izvršenim ugovorima?
- Može li se kao dokaz za uspješno iskustvo o uredno izvršenim ugovorima zahtijevati kopija ugovora?
- Priprema tehničkih specifikacija i njihova veza sa principima jednakog tretmana i nediskriminacije,
- Pravilna primjena termina “ili ekvivalent” u pripremi tehničkih specifikacija.