Kompanija Paragraf Lex organizovala je, 4. septembra 2024. godine, u Banjaluci, savjetovanje na temu “Upoznavanje sa najnovijim izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama i pregled aktuelne prakse KRŽ i Suda BiH”.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (dalje: Zakon), koji ima za cilj rješavanje problema profesionalnih žalitelja, usvojen je u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na hitnoj sjednici, objavljen je u “Sl. glasniku BiH”, br. 50/2024 od 23. jula 2024. godine, i stupio je na snagu 31. jula 2024. godine.
Naime, “profesionalne žalbe” su u praksi onemogućavale efikasno okončanje postupka javnih nabavki, česte su bile pojave da se postupak nabavke nepravedno i neopravdano odugovlači i odlaže, što je izazivalo mnoge negativne posljedice za korisnike javnih sredstava, a ogledale su se u nedostatku lijekova i medicinske opreme, odlaganju izgradnje infrastrukturnih objekata itd.
Kao poseban problem bilo je i pitanje momenta od kada počinje teći rok za izjavljivanje žalbe na tendersku dokumentaciju, budući da su se i tu pojavile razne zloupotrebe u vidu neosnovanog produženja nabavke, kao i u pogledu zabranjenih dogovora ponuđača koji predstavljaju povredu konkurencije.
Upravo iz navedenih razloga, a sve u cilju osiguranja transparentnijeg i efikasnijeg procesa javnih nabavki, koji će spriječiti zloupotrebe i omogućiti brže realizacije projekata od javnog interesa, donesen je Zakon koji je podržan od strane Agencija za javne nabavke i Ureda za razmatranje žalbi.
Savjetovanje je imalo za cilj unaprjeđenje znanja u postupcima pravne zaštite učesnika javno-nabavnih procedura u skladu sa novim zakonskim institutima i rješenjima, kao i razmjenu informacija, dobrih praksi i savjeta.
Predavači Dražen Vidaković - advokat, ovlašteni predavač za javne nabavke AJN BiH i Sanja Ubović - rukovodilac Odjeljenja kadrovskih poslova u MH “ERS” MP a.d. Trebinje - ZP “Elektrokrajina” a.d. Banja Luka, ovlašteni predavač za javne nabavke AJN BiH, obradili su teme:
- Nova zakonska rješenja u žalbenom postupku
- Osnovni instituti izmjena i dopuna zakona u žalbenom postupku
- Aktivna legitimacija za izjavljivanje žalbe
- Sadržaj žalbe
- Rokovi za izjavljivanje žalbe
- Postupanje ugovornog organa po žalbi
- Naknada za pokretanje žalbenog postupka
- Dokazivanje uplate naknade za žalbu
- Apsolutno bitne povrede Zakona
- Suspenzivno djelovanje žalbe i zahtjev ugovornog organa za nastavak postupka javne nabavke
- Troškovi žalbenog postupka
- Odluke KRŽ-a po žalbi
- “profesionalni žalioci”
- Zaštita prava “savjesnih” žalioca
- Upravni spor i njegovo dejstvo
- Aktuelna praksa rada KRŽ-a i Suda BiH
- Uticaj rješenja KRŽ-a/presuda Suda BiH na ishod postupka
- Zaštita prava ponuđača u postupcima pravne zaštite
- Način izvršenja odluka donesenih po žalbi
PRAKTIČNA RADIONICA:
- Priprema žalbe (za predstavnike privrednih subjekata)
- Postupanje ugovornih organa po žalbi (za predstavnike ugovornih organa)